Autonomía de los municipios: “La idea es que cada  distrito pueda dictar su propia Carta Orgánica, adecuada a sus necesidades y a su dimensión”

Como venimos informando hace varios días, desde el radicalismo se busca darle impulso a dos proyectos de Ley presentados en la Legislatura que buscan que se concrete la demorada autonomía de los municipios bonaerenses. El autor del proyecto y principal impulsor de la autonomía es David Hirtz, referente del radicalismo y senador provincial de Juntos por el Cambio. Hirtz propone la reforma constitucional de la Provincia por enmienda, y de este modo incorporar modificaciones que sean aprobadas en plebiscitos, incluyendo la participación popular.

Para profundizar sobre las características de este proyecto, desde Loquepasa.net dialogamos con Hirtz, quien expresó que “lo que nosotros proponemos es adecuar la constitución de la provincia, en el capítulo municipal, a lo que dispuso la reforma  constitucional de la nación en 1994. Ya lo han hecho la inmensa mayoría de las provincias argentinas, por eso es absolutamente posible. Sólo Santa Fe, Mendoza y Buenos Aires no adecuaron sus constituciones a la autonomía plena”.

En cuanto a las posiblidades para reformar la constitución, Hirtz explicó que existen dos alternativas. “Una alternativa es llamar a una convención constituyente, que implica realizar una elección y mandarles el mandato para que lo hagan y la otra, que nosotros propusimos, es un mecanismo de debate parlamentario en el que hay que lograr el consenso para que se vote la reforma en la legislatura por dos tercios de ambas cámaras como mínimo. Después, en la primera elección general que se produzca, se somete a consideración de la sociedad por sí o por no. No puede modificarse el proyecto, se aprueba o se rechaza”, explicó.

Asimismo, Hirtz se refirió a lo que se busca lograr con esta autonomía y dijo: “Lo que nosotros propiciamos es modernizar las normas que tienen que ver con regular la vida del municipio. Las responsabilidades, las tareas, las actividades que hoy tiene que llevar adelante un municipio, no tienen nada que ver con lo que el municipio tenía como responsabilidad hace 30, 40, 50 años”.

“Las dos principales normas que regulan su funcionamiento son la ley orgánica municipal, que es de la década de 1950, y la constitución provincial de 1930. En ese esquema tan rígido, a la municipalidad se la come la burocracia de la provincia”, agregó.

Por otro lado se refirió a lo que implica para el municipio gozar de autonomía plena y dijo que “autonomía plena implica autonomía financiera, política, económica, administrativa. La provincia y la nación le transfirieron a los municipios muchas responsabilidades a lo largo del tiempo, pero no han transferido los recursos necesarios para afrontar esas responsabilidades. Lo que hay que lograr es equiparar esas responsabilidades con los recursos”.

“Si nosotros transfiriéramos el cobro del impuesto inmobiliario urbano a los municipios, la provincia perdería el 2,3% de su presupuesto, que no es un número tan significativo. Pero por otro lado, la coparticipación aumentaría un 36%, y eso le daría a los municipios un instrumento económico importante para asumir esas responsabilidades que se les fueron delegando”, explicó.

Por otro lado, Hirtz explicó que, si bien desde el punto de vista del financiamiento el proyecto tiene un carácter igualitario, habrá una diferenciación marcada por cada municipio. “La idea es que pierda vigencia la Ley Orgánica Municipal, que es igual para todos los municipios, y que cada  distrito pueda dictar su propia Carta Orgánica, adecuada a sus necesidades y a su dimensión”, explicó.

Para ejemplificar esta situación, el senador bonaerense dijo: “En la pandemia, en un escritorio de La Plata se disponían restricciones, cierre de escuelas. Esto era para los 135 municipios, cuando no tenía nada que ver la problemática de la pandemia en el conurbano, con Mar del Plata o con cualquier otro distrito de la provincia”. 

Por último, Hirtz se refirió al estado actual del radicalismo a nivel provincial y expresó: “El comité provincia, presidido por Abad, ha dicho y manifestado que el radicalismo quiere ser protagonista de esta etapa, por supuesto que dentro de Juntos por el Cambio. Discutimos con nuestros socios del espacio político en condiciones de igualdad, de modo que toda esta  tarea que estamos haciendo va en ese  camino. Hoy veo un radicalismo movilizado, presente, con mucha actividad, con prestigio”.